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AR
Reglamento Administrativo
Educación para estudiantes aprendices del inglés
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Definiciones
Estudiante aprendiz del inglés significa un estudiante que tiene entre 3 y 21 años de edad, que está inscrito o se está preparando para inscribirse en una escuela primaria o secundaria, y cuyas dificultades para hablar, leer, escribir o comprender el idioma inglés pueden ser suficientes para negarle al estudiante la capacidad de cumplir con los estándares académicos del estado, la capacidad de tener éxito en salones de clase donde el idioma de instrucción es el inglés, o la oportunidad de participar plenamente en la sociedad. Un estudiante aprendiz del inglés puede incluir a un estudiante que no nació en los Estados Unidos o cuyo idioma nativo es un idioma distinto al inglés; un estudiante que es indígena americano o nativo de Alaska, o un residente nativo de las áreas periféricas, que proviene de un entorno donde un idioma distinto al inglés ha tenido un impacto significativo en el nivel de competencia en el idioma inglés del individuo; o un estudiante que es migratorio, cuyo idioma nativo es un idioma distinto al inglés, y que proviene de un entorno donde un idioma distinto al inglés es dominante. (Education Code 306; 20 USC 7801)
Desarrollo del idioma inglés designado significa la instrucción proporcionada durante un tiempo reservado en el día escolar regular para la instrucción enfocada en los estándares de desarrollo del idioma inglés adoptados por el estado para ayudar a los estudiantes aprendices del inglés a desarrollar las habilidades esenciales del idioma inglés necesarias para el aprendizaje de contenido académico en inglés. (5 CCR 11300)
Desarrollo del idioma inglés integrado significa la instrucción en la que los estándares de desarrollo del idioma inglés adoptados por el estado se usan en conjunto con los estándares de contenido académico adoptados por el estado. El desarrollo del idioma inglés integrado incluye instrucción académica especialmente diseñada en inglés. (5 CCR 11300)
Estudiante aprendiz del inglés a largo plazo significa:
- Para efectos de establecer las prioridades del plan local de control y rendición de cuentas (LCAP, por sus siglas en inglés), un estudiante que no ha alcanzado la competencia en el idioma inglés dentro de los siete años posteriores a la clasificación inicial como estudiante aprendiz del inglés (Education Code 52052)
- Para efectos de la evaluación de la competencia en el idioma inglés, un estudiante aprendiz del inglés en los grados 6 a 12 que ha estado inscrito en una escuela en los Estados Unidos por seis años o más y que: (Education Code 313.1)
- Ha permanecido en el mismo nivel de competencia en el idioma inglés durante dos o más años consecutivos, o ha retrocedido a un nivel de competencia inferior; o
- Es un estudiante en los grados 6 a 9 que obtuvo una calificación muy por debajo del nivel básico o por debajo del nivel básico en la prueba de rendimiento basada en los estándares de artes del lenguaje en inglés del año anterior, o una calificación determinada por el Superintendente de Instrucción Pública en cualquier prueba que le suceda
Hablante nativo del inglés significa un estudiante que ha aprendido y usado el inglés en el hogar desde la primera infancia y el inglés ha sido el medio principal de formación de conceptos y comunicación. (Education Code 306)
Identificación y Evaluaciones
Al momento de la inscripción en el distrito, el idioma principal de cada estudiante se determinará mediante el uso de una encuesta sobre el idioma del hogar. (Education Code 52164.1; 5 CCR 11307, 11518.5)
Cualquier estudiante en kindergarten o en los grados 1 al 12, sin incluir el kindergarten de transición, que sea identificado como hablante de un idioma principal distinto al inglés, según lo determinado por la encuesta sobre el idioma del hogar, y que no haya sido identificado previamente como estudiante aprendiz del inglés por una escuela pública de California o para quien no exista registro de los resultados de una administración de una prueba de competencia en el idioma inglés, será evaluado inicialmente en cuanto a su competencia en el idioma inglés utilizando las Evaluaciones de Competencia en el Idioma Inglés para California (ELPAC, por sus siglas en inglés). Antes de administrar el ELPAC, el Superintendente o su designado notificará por escrito al padre/tutor del estudiante que se le administrará el ELPAC inicial. (Education Code 313, 52164.1; 5 CCR 11518.5)
La administración del ELPAC, incluyendo el uso de variaciones y adaptaciones en la administración de la prueba cuando estén autorizadas, se llevará a cabo de conformidad con las instrucciones del editor de la prueba y con 5 CCR 11518.5-11518.37.
Con base en la evaluación inicial, el estudiante será clasificado ya sea como con Competencia Inicial en el Idioma Inglés o como estudiante aprendiz del inglés. El Superintendente o su designado notificará por escrito al padre/tutor del estudiante los resultados de la evaluación inicial del ELPAC dentro de los 30 días calendario posteriores a la fecha de inscripción inicial del estudiante, o, si se administró antes de la fecha de inscripción inicial del estudiante, hasta 60 días calendario antes de dicha inscripción, pero no antes del 1 de julio del año escolar de la inscripción inicial del estudiante. La notificación indicará si el estudiante cumplió con el criterio de competencia de la evaluación inicial del ELPAC e incluirá la información de contacto del distrito para uso en caso de que el padre/tutor tenga preguntas o inquietudes sobre la clasificación del estudiante. (5 CCR 11518.5)
Cada año después de que un estudiante sea identificado como aprendiz del inglés y hasta que el estudiante sea reclasificado como competente en el idioma inglés, la evaluación sumativa del ELPAC se administrará al estudiante durante un período de cuatro meses después del 1 de enero, según lo determinado por el Departamento de Educación de California. (Education Code 313) El Superintendente o su designado notificará a los padres/tutores los resultados de su hijo en la evaluación sumativa del ELPAC dentro de los 30 días calendario siguientes a la recepción de los resultados del contratista de la prueba o, si los resultados son recibidos del contratista de la prueba después del último día de instrucción del año escolar, dentro de los 15 días hábiles del inicio del siguiente año escolar. (Education Code 52164.1; 5 CCR 11518.15)
El padre/tutor de un estudiante que participa, o que ha sido identificado para participar, en un programa de instrucción en idiomas apoyado por fondos federales del Title I o del Title III recibirá una notificación de la evaluación de la competencia en el idioma inglés del estudiante. Dicha notificación se proporcionará a más tardar 30 días calendario después del inicio del año escolar o, si el estudiante es identificado para participar en el programa durante el año escolar, dentro de las dos semanas siguientes a la colocación del estudiante en el programa. La notificación incluirá todo lo siguiente: (Education Code 313.2, 440; 20 USC 6312)
- La razón para la identificación del estudiante como aprendiz del inglés y la necesidad de colocación en un programa de adquisición del idioma
- El nivel de competencia en el idioma inglés, cómo se evaluó dicho nivel y el estado del rendimiento académico del estudiante
- Una descripción del programa de adquisición del idioma en el que el estudiante está participando o participará, incluyendo una descripción de todo lo siguiente:
- Los métodos de instrucción utilizados en el programa y en otros programas disponibles, incluyendo cómo dichos programas difieren en contenido, objetivos instruccionales y el uso del inglés y de un idioma nativo en la instrucción
- La manera en que el programa satisfará las fortalezas y necesidades educativas del estudiante
- La manera en que el programa ayudará al estudiante a desarrollar la competencia en el idioma inglés y a cumplir con los estándares académicos apropiados para su edad para la promoción de grado y la graduación
- Los requisitos específicos de salida del programa, la tasa esperada de transición del programa a clases que no están diseñadas para estudiantes aprendices del inglés, y la tasa esperada de graduación de la escuela secundaria, si corresponde
- Cuando el estudiante ha sido identificado para educación especial, la manera en que el programa cumple con los requisitos del programa de educación individualizado del estudiante
- Según corresponda, la identificación de un estudiante como aprendiz del inglés a largo plazo o en riesgo de convertirse en aprendiz del inglés a largo plazo, según se define en Education Code 313.1, y la manera en que el programa de instrucción para el desarrollo del idioma inglés satisfará las fortalezas y necesidades educativas de dichos estudiantes y los ayudará a desarrollar la competencia en el idioma inglés y a cumplir con los estándares académicos apropiados para su edad
- Información sobre el derecho del padre/tutor a retirar al estudiante inmediatamente de un programa a solicitud del padre/tutor
- Información sobre la opción del padre/tutor de declinar inscribir al estudiante en el programa o de elegir otro programa o método de instrucción, si está disponible
- Información diseñada para ayudar al padre/tutor a seleccionar entre los programas disponibles, si se ofrece más de un programa o método
Programas de Adquisición del Idioma
Cuando los padres/tutores de estudiantes inscritos, y de aquellos inscritos para asistencia en el siguiente año escolar, soliciten que el distrito establezca un programa específico de adquisición del idioma de conformidad con Education Code 310, dichas solicitudes se atenderán mediante el siguiente proceso: (5 CCR 11311)
- La escuela elaborará un registro escrito de cada solicitud, incluyendo cualquier solicitud presentada verbalmente, que incluya la fecha de la solicitud, los nombres del padre/tutor y del estudiante que realizan la solicitud, una descripción general de la solicitud y el grado escolar del estudiante en la fecha de la solicitud
- Según sea necesario, la escuela ayudará al padre/tutor a clarificar la solicitud.
- Todas las solicitudes se conservarán por al menos tres años a partir de la fecha de la solicitud de conformidad con la Política de la Mesa Directiva 3580 - Registros del Distrito.
- La escuela supervisará las solicitudes de manera regular y notificará al Superintendente o su designado cuando los padres/tutores de al menos 30 estudiantes inscritos en la escuela, o al menos 20 estudiantes en el mismo grado escolar, soliciten el mismo tipo de programa de adquisición del idioma o uno sustancialmente similar
- Si las solicitudes son para un modelo de programa multilingüe, el distrito considerará las solicitudes de los padres/tutores de estudiantes inscritos en la escuela que son hablantes nativos del inglés para determinar si se alcanza este umbral.
- Si se alcanza el número de padres/tutores descrito en el Punto #2, el Superintendente o su designado deberá:
- Dentro de los 10 días de alcanzar el umbral, notificar por escrito a los padres/tutores de los estudiantes que asisten a la escuela, a los maestros y administradores de la escuela, y al Comité Asesor de Padres de Estudiantes Aprendices del Inglés del distrito y al comité asesor de padres, sobre las solicitudes de un programa de adquisición del idioma
- Identificar los costos y recursos necesarios para implementar cualquier nuevo programa de adquisición del idioma, incluyendo, entre otros, maestros certificados con las autorizaciones apropiadas, los materiales instruccionales necesarios, el desarrollo profesional pertinente para el programa propuesto, y las oportunidades de participación de los padres/tutores y la comunidad para apoyar los objetivos del programa propuesto
- Dentro de los 60 días calendario de alcanzar el número umbral de padres/tutores descrito en el Punto #2 anterior, determinar si es posible implementar el programa de adquisición del idioma solicitado y proporcionar notificación escrita de la determinación a los padres/tutores de los estudiantes que asisten a la escuela, a los maestros y administradores de la escuela
Si se toma la determinación de implementar el programa de adquisición del idioma, crear y publicar un cronograma razonable de acciones necesarias para implementar el programa. Si se toma la determinación de que no es posible implementar el programa, proporcionar una explicación escrita de la(s) razón(es) por las que el programa no puede ser proporcionado. El distrito notificará a los padres/tutores al inicio de cada año escolar o al momento de la inscripción del estudiante sobre el proceso para solicitar un programa de adquisición del idioma, incluyendo un programa de inmersión en dos idiomas, para su hijo. La notificación también incluirá lo siguiente: (5 CCR 11309, 11310)
- Una descripción de los programas proporcionados, incluyendo la inmersión estructurada en inglés
- Identificación de cualquier idioma que se enseñará además del inglés cuando el programa incluya instrucción en un idioma distinto al inglés
- La manera en que el programa está diseñado utilizando investigación basada en evidencia e incluye tanto el desarrollo del idioma inglés designado como el integrado
- La manera en que el distrito ha asignado recursos suficientes para implementar el programa de manera efectiva, incluyendo, entre otros, maestros certificados con las autorizaciones apropiadas, los materiales instruccionales necesarios, el desarrollo profesional pertinente, y las oportunidades de participación de los padres/tutores y la comunidad para apoyar los objetivos del programa
- La manera en que el programa, dentro de un período de tiempo razonable, conducirá a la competencia en el idioma y al logro de los estándares de contenido adoptados por el estado en inglés y, cuando el programa incluya instrucción en otro idioma, en ese otro idioma
- El proceso para solicitar el establecimiento de un programa de adquisición del idioma que no se ofrece en la escuela
- Para cualquier programa de inmersión en dos idiomas que se ofrezca, los idiomas específicos que se enseñarán
- La notificación también puede incluir los objetivos del programa, la metodología utilizada y evidencia de la efectividad del programa propuesto.
El distrito proporcionará servicios educativos adicionales y apropiados a los estudiantes aprendices del inglés con el fin de superar las barreras del idioma y los déficits académicos en otras áreas del plan de estudios básico. (5 CCR 11302)
Comités Asesores
Se establecerá un Comité Asesor de Estudiantes Aprendices del Inglés (ELAC, por sus siglas en inglés) a nivel escolar cuando haya más de 20 estudiantes aprendices del inglés en la escuela. Los padres/tutores de estudiantes aprendices del inglés, elegidos por los padres/tutores de estudiantes aprendices del inglés en la escuela, constituirán la membresía del comité en al menos el mismo porcentaje que el que representan los estudiantes aprendices del inglés del número total de estudiantes en la escuela. La escuela puede designar para este propósito un comité asesor existente a nivel escolar, siempre y cuando cumpla con estos criterios para la membresía del comité. (Education Code 52176; 5 CCR 11308)
El ELAC será responsable de ayudar en el desarrollo de una evaluación de necesidades de toda la escuela, de recomendar formas de hacer que los padres/tutores tomen conciencia de la importancia de la asistencia escolar regular, y de asesorar al director y al personal escolar en el desarrollo de un plan maestro detallado para los estudiantes aprendices del inglés para la escuela individual y de presentar el plan a la Mesa Directiva para su consideración para su inclusión en el plan maestro del distrito. (Education Code 52176)
Cuando el distrito tenga más de 50 estudiantes aprendices del inglés, el Superintendente o su designado establecerá un Comité Asesor de Estudiantes Aprendices del Inglés del Distrito (DELAC, por sus siglas en inglés), cuya mayoría de miembros estará compuesta por padres/tutores de estudiantes aprendices del inglés que no sean empleados del distrito. Alternativamente, el distrito puede usar un subcomité de un comité asesor existente a nivel de todo el distrito en el que los padres/tutores de estudiantes aprendices del inglés tengan membresía en al menos el mismo porcentaje que el que representan los estudiantes aprendices del inglés del número total de estudiantes en el distrito. (Education Code 52176)
El DELAC asesorará a la Mesa Directiva sobre al menos las siguientes tareas: (5 CCR 11308)
- Desarrollar un plan maestro del distrito, incluyendo política(s), para los programas educativos y servicios para estudiantes aprendices del inglés, tomando en consideración los planes de las escuelas para los estudiantes aprendices del inglés
- Realizar una evaluación de necesidades en todo el distrito escuela por escuela
- Establecer un programa del distrito, metas y objetivos para los programas y servicios para estudiantes aprendices del inglés
- Desarrollar un plan para garantizar el cumplimiento de los requisitos aplicables para maestros o asistentes de instrucción
- Administrar el censo anual de idiomas
- Revisar y comentar sobre los procedimientos de reclasificación del distrito
- Revisar y comentar sobre las notificaciones escritas requeridas para los padres
Con el fin de ayudar al comité asesor a cumplir con sus responsabilidades, el Superintendente o su designado se asegurará de que los miembros de los comités DELAC y ELAC reciban capacitación y materiales apropiados. Esta capacitación se planificará en plena consulta con los miembros. (5 CCR 11308)
Comité Asesor del Plan Local de Control y Rendición de Cuentas (LCAP)
Cuando haya al menos un 15 por ciento de estudiantes aprendices del inglés en el distrito, con al menos 50 estudiantes que sean aprendices del inglés, se establecerá un Comité Asesor de Padres de Estudiantes Aprendices del Inglés a nivel de distrito para revisar y comentar sobre el LCAP del distrito. Dicho comité asesor proporcionará información sobre los programas de adquisición del idioma y los programas de idiomas existentes en el distrito, y, cuando sea posible, el establecimiento de otros programas de este tipo, de conformidad con la Política de la Mesa Directiva 0460 - Plan Local de Control y Rendición de Cuentas.
El comité estará compuesto por una mayoría de padres/tutores de estudiantes aprendices del inglés. Si el DELAC actúa como el ELAC de conformidad con Education Code 52063 y 52062, el DELAC también revisará y comentará sobre el desarrollo o la actualización anual del LCAP. (Education Code 52062, 52063; 5 CCR 11301, 15495)
El DELAC también puede servir como el ELAC del LCAP, según se especifica en la Política de la Mesa Directiva 0460 - Plan Local de Control y Rendición de Cuentas
Referencias legales y administrativas
State
5 CCR 11300-11316 - English learner education
5 CCR 11510-11517.5 - California English Language Development Test
5 CCR 11517.6-11519.5 - English Language Proficiency Assessments for California
5 CCR 853 - Administration of CAASPP
5 CCR 854.9 - CAASPP and unlisted resources for students with disabilities
Ed. Code 200 - Prohibition of discrimination
Ed. Code 300-340 - English language education for immigrant children
Ed. Code 310 - Language acquisition programs
Ed. Code 313-313.5 - Assessment of English proficiency
Ed. Code 33050 - Nonwaivable provisions
Ed. Code 361 - Statewide implementation plan for the “EL Roadmap Policy”
Ed. Code 42238.02 - Local Control Funding Formula
Ed. Code 430-446 - English Learner and Immigrant Pupil Federal Conformity Act
Ed. Code 44253.1-44253.11 - Qualifications of teachers of English learners
Ed. Code 48345 - Interdistrict instruction collaboration agreements
Ed. Code 48980 - Parent/Guardian notifications
Ed. Code 48985 - Notices to parents/guardians in language other than English
Ed. Code 52052 - Accountability; numerically significant student subgroups
Ed. Code 52060-52077 - Local control and accountability plan
Ed. Code 52160-52178 - Bilingual Bicultural Act of 1976
Ed. Code 56305 - CDE manual on English learners with disabilities
Ed. Code 60603 - Definition; recently arrived English learner
Ed. Code 60640 - California Assessment of Student Performance and Progress
Ed. Code 60811.8 - Newcomer student; definition
Ed. Code 62002.5 - Continuation of advisory committee after program sunsets
Federal
20 USC 1412 - State eligibility
20 USC 1701-1721 - Equal Educational Opportunities Act
20 USC 6311 - State plan
20 USC 6312 - Local educational agency plan
20 USC 6801-7014 - Limited English proficient and immigrant students
20 USC 7011 - Definition of immigrant children and youth
20 USC 7801 - Definition of English learner
34 CFR 100.3 - Prohibition of discrimination on basis of race, color or national origin
Management Resources
Attorney General Opinion - 83 Ops.Cal.Atty.Gen. 40 (2000)
California Department of Education Communication - Updated Reclassification Guidance for 2018-19
California Department of Education Communication - Interim Guidance on Transitional Kindergarten Students and English Language Proficiency Testing, June 2024
California Department of Education Publication - EL Roadmap Policy
California Department of Education Publication - Summative English Language Proficiency Assessments for California, Assessment Fact Sheet, July 2023
California Department of Education Publication - Englisher Learner, Federal Program Monitoring Instrument
California Department of Education Publication - Monitoring Reclassified Students, December 2019
California Department of Education Publication - California Practitioners’ Guide for Educating English Learners with Disabilities, 2019
California Department of Education Publication - English Language Proficiency Assessments for California Information Guide, July 2023
California Department of Education Publication - California Digital Learning Integration and Standards Guidance, May 2021
California Department of Education Publication - Integrating the CA ELD Standards into K-12 Mathematics and Science Teaching and Learning, December 2015
California Department of Education Publication - Accessibility Resources Matrix, 2022
California Department of Education Publication - Next Generation Science Standards for California Public Schools, Kindergarten through Grade Twelve, rev. March 2015
California Department of Education Publication - Reclassification Guidance for 2020-21 and Statewide Testing Window Extension, CDE Correspondence, June 14, 2021
California Department of Education Publication - California English Learner Roadmap: Strengthening Comprehensive Educational Policies, Programs and Practices for English Learners, 2017
California Department of Education Publication - Common Core State Standards for Mathematics, 2013
California Department of Education Publication - English Language Development Standards for California Public Schools: Kindergarten Through Grade Twelve, 2012
California Department of Education Publication - English Language Arts/English Language Development Framework for California Public Schools: Kindergarten through Grade Twelve, 2014
Commission on Teacher Credentialing Publication - Bilingual Authorization Educator Preparation Preconditions, Program Standards, and Bilingual Teaching Performance Expectations, December 2021
Court Decision - Valeria O. v. Davis (2002) 307 F.3d 1036
Court Decision - California Teachers Association v. State Board of Education et al. (9th Circuit, 2001) 271 F.3d 1141
Court Decision - McLaughlin v. State Board of Education (1999) 75 Cal.App.4th 196
Court Decision - Teresa P. et al v. Berkeley Unified School District et al (1989) 724 F.Supp. 698
CSBA Publication - English Learners in Focus, Issue 1: Updated Demographic and Achievement Profile of California's English Learners, Governance Brief, September 2016
CSBA Publication - English Learners in Focus, Issue 3: Ensuring High-Quality Staff for English Learners, Governance Brief, July 2016
CSBA Publication - English Learners in Focus, Issue 4: Expanding Bilingual Education in California after Proposition 58, Governance Brief, March 2017
CSBA Publication - English Learners in Focus: The English Learner Roadmap: Providing Direction for English Learner Success, Governance Brief, February 2018
CSBA Publication - English Learners in Focus, Issue 2: The Promise of Two-Way Immersion Programs, Governance Brief, September 2014
The Education Trust- West Publication - Unlocking Learning: Science as a Lever for English Learner Equity, January 2017
The Education Trust- West Publication - Unlocking Learning II: Math as a Lever for English Learner Equity, March 2018
U.S. Department of Education Publication - English Learners and Title III of the Elementary and Secondary Education Act (ESEA), as Amended by the Every Student Succeeds Act (ESSA), September 2016
U.S. Department of Education Publication - Innovative Solutions for Including Recently Arrived English Learners in State Accountability Systems: A Guide for States, January 2017
U.S. Department of Education Publication - English Learner Tool Kit for State and Local Educational Agencies (SEAs and LEAs), rev. November 2016
U.S. Department of Education Publication - Dear Colleague Letter: English Learner Students and Limited English Proficient Parents, January 7, 2015
Website - Observation Protocol for Teachers of English Learners (OPTEL)
Website - California Department of Education home language survey
Website - Bilingual teacher professional development program
Website - Bilingual teacher training programs
Website - California Department of Education, English Language Proficiency Assessments for California (ELPAC)
Website - CSBA District and County Office of Education Legal Services
Website - National Clearinghouse for English Language Acquisition
Website - The Education Trust-West
Website - California Department of Education, English Learners
Website - California Association for Bilingual Education
Website - CSBA
Website - U.S. Department of Education
Referencias cruzadas
0200 BP Metas del distrito escolar
0415 AR Equidad
1220 AR Comités asesores ciudadanos
3100 AR Presupuesto
3580 AR Registros del distrito
4131 AR Desarrollo del personal
4231 BP Desarrollo del personal
4331 BP Desarrollo del personal
5126 AR Reconocimientos por logros
6000 BP Conceptos y funciones
6011 BP Estándares académicos
6142.91 BP Instrucción en lectura y artes del lenguaje
6151 AR Tamaño de grupo
6161.11 BP Materiales didácticos complementarios
6162.5 BP Evaluación del estudiante
6162.51 BP Pruebas estatales de rendimiento académico
6164.5 AR Equipos de éxito estudiantil
6170.1 BP Kínder de transición
6171 AR Programas del Título I
6173-E PDF(1) AR Educación para niños en situación de calle