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3551 BP Política de la Mesa Directiva

Operaciones del servicio de alimentos y fondo de cafetería

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La Mesa Directiva tiene la intención de que los servicios de alimentación escolar sean un programa autosuficiente y sin fines de lucro. Para garantizar la calidad del programa y la rentabilidad, el Superintendente o su designado centralizará y dirigirá la compra de alimentos e insumos, la planificación de menús y la auditoría de todas las cuentas del servicio de alimentación del distrito. A discreción de la Mesa Directiva, se podrán usar fondos del distrito distintos al fondo de la cafetería para la compra de comidas escolares. El Superintendente o su designado se asegurará de que el o los directores del servicio de alimentación cuenten con las calificaciones requeridas por 7 CFR 210.30 y los estándares del Departamento de Educación de California (CDE). Al menos una vez al año, los administradores del servicio de alimentación, otro personal apropiado que lleve a cabo o supervise procedimientos administrativos, y demás personal del servicio de alimentación recibirán capacitación proporcionada por el CDE. (42 USC 1776) Venta de comidas Cada día escolar, se pondrá a disposición sin costo alguno, para cualquier estudiante que solicite una comida, un desayuno y un almuerzo nutricionalmente adecuados, incluyendo a los estudiantes inscritos en un programa de estudio independiente en cualquier día escolar en que el estudiante tenga programadas actividades educativas presenciales de dos o más horas. Después de que dichas comidas escolares hayan sido puestas a disposición del estudiante, el distrito podrá venderle al estudiante el plato principal de una comida nutricionalmente adecuada adicional que califique para reembolso federal, del mismo servicio de comidas. (Education Code 49431, 49501.5) Según lo permitido por la ley, se podrán vender a los estudiantes comidas para adultos y otros alimentos que no forman parte del programa, tales como alimentos y bebidas que cumplan con los requisitos de "smart snack" vendidos en máquinas expendedoras. (Education Code 38082, 49431, 49501.5) Se podrán vender comidas a empleados del distrito, miembros de la Mesa Directiva, y empleados o miembros del fondo o asociación que administre la cafetería. (Education Code 38082) Además, se podrán vender comidas a personas que no sean estudiantes, incluyendo padres/tutores, voluntarios, hermanos de estudiantes u otras personas autorizadas por el Superintendente o su designado a estar en el plantel. Cualquier comida servida a personas que no sean estudiantes no será subsidiada con reembolsos federales o estatales, ingresos del servicio de alimentación ni alimentos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). Los precios de las comidas, según lo recomendado por el Superintendente o su designado y aprobado por la Mesa Directiva, se basarán en los costos de proporcionar los servicios de alimentación y serán consistentes con Education Code 38084 y 42 USC 1760. El Superintendente o su designado establecerá estrategias y procedimientos para el cobro de los pagos de comidas. Dichos procedimientos deberán cumplir con 2 CFR 200.426 y cualquier orientación aplicable del CDE. El Superintendente o su designado comunicará claramente estos procedimientos a los estudiantes y padres/tutores, y pondrá esta política y el reglamento administrativo correspondiente a disposición del público conforme a Education Code 49557.5. Fondo y cuenta de la cafetería El Superintendente o su designado establecerá un fondo de cafetería independiente del fondo general del distrito. El Superintendente o su designado se asegurará de que los fondos estatales y federales proporcionados a través de los programas de comidas escolares se destinen únicamente a fines relacionados con la operación o mejora de los servicios de alimentación y a los costos indirectos del programa que sean razonables y necesarios, según lo permitido por la ley. Empleados del servicio de alimentación pagados con el fondo de la cafetería Los sueldos, salarios y prestaciones de los empleados del servicio de alimentación se pagarán con el fondo de la cafetería. (Education Code 38103) Contratos con servicios externos Con la aprobación de la Mesa Directiva, el distrito podrá celebrar un contrato para servicios de consultoría o servicios de administración del servicio de alimentación en una o más escuelas del distrito. (Education Code 45103.5; 42 USC 1758; 7 CFR 210.16) Adquisición de alimentos, equipos e insumos En la mayor medida posible, los alimentos comprados para uso en las comidas escolares por el distrito o por cualquier entidad que compre alimentos en su nombre deberán ser productos o materias primas de origen doméstico. Producto o materia prima de origen doméstico significa un producto agrícola producido en los Estados Unidos y un producto alimenticio procesado en los Estados Unidos utilizando principalmente materias primas agrícolas producidas en los Estados Unidos. (42 USC 1760; 7 CFR 210.21) El programa de servicio de alimentación del distrito dará prioridad a servir comidas preparadas en el lugar, usando alimentos enteros o mínimamente procesados, sustentables, cultivados o producidos localmente, incluyendo frutas y verduras frescas, y a ofrecer opciones de alimentos de origen vegetal o para dietas restringidas para los estudiantes. Al solicitar ofertas y contratos para la compra de un producto alimenticio agrícola, el distrito especificará en la convocatoria que solo se autoriza la compra de productos alimenticios agrícolas cultivados, empacados o procesados en territorio nacional, a menos que aplique una excepción específica. Un producto alimenticio no doméstico podrá comprarse para uso en el programa de servicio de alimentación del distrito únicamente como último recurso cuando el producto no se produzca ni fabrique en los Estados Unidos en cantidades suficientes y razonablemente disponibles de calidad satisfactoria, cuando la calidad del producto doméstico sea inferior a la del producto no doméstico, o cuando la oferta o precio del producto no doméstico sea más de un 25 por ciento menor que la oferta o precio del producto doméstico. En tales casos, el Superintendente o su designado conservará la documentación que justifique el uso de la excepción durante tres años a partir de la fecha de compra. (Food and Agriculture Code 58596.3) Asimismo, el distrito aceptará una oferta o precio por un producto alimenticio agrícola cultivado en California antes de aceptar una oferta o precio por un producto alimenticio agrícola de origen doméstico cultivado fuera del estado, si la calidad del producto cultivado en California es comparable y la oferta o precio no supera la oferta o precio más bajo de un producto doméstico producido fuera del estado. (Food and Agriculture Code 58595) Las convocatorias de ofertas y adjudicaciones para compras de equipos, materiales o insumos en apoyo del programa de nutrición infantil del distrito, o para contratos adjudicados conforme a Public Contract Code 2000, deberán ser consistentes con los estándares federales de adquisición establecidos en 2 CFR 200.318-200.326. Las adjudicaciones se otorgarán al participante más responsivo y responsable. El precio será la consideración principal, pero no el único factor determinante, al realizar dicha adjudicación. (Public Contract Code 20111) Monitoreo y evaluación del programa El Superintendente o su designado presentará a la Mesa Directiva, al menos anualmente, informes financieros sobre los ingresos y gastos relacionados con el programa de servicio de alimentación. El Superintendente o su designado proporcionará toda la documentación necesaria requerida para la Revisión Administrativa realizada por el CDE a fin de garantizar el cumplimiento del programa de servicio de alimentación del distrito con los requisitos federales.

Referencias legales y administrativas

State
12 CCR 18928-18998.4 - Short-lived climate pollutants
5 CCR 15550-15565 - School lunch and breakfast programs
Ed. Code 38080-38086 - School meals
Ed. Code 38090-38095 - Cafeterias; funds and accounts
Ed. Code 38100-38103 - Cafeterias; allocation of charges
Ed. Code 42646 - Alternate payroll procedure
Ed. Code 45103.5 - Contracts for management consulting services; restrictions
Ed. Code 49010 - Educational activity; definition
Ed. Code 49431 - The Pupil Nutrition, Health, and Achievement Act of 2001
Ed. Code 49490-49494 - School breakfast and lunch programs
Ed. Code 49501.5-49506 - School Meals
Ed. Code 49550.3-49562 - Meals for needy students
Ed. Code 49554 - Contract for services
Ed. Code 49580-49581 - Food recovery program
F&A Code 58595 - Preference for California-grown agricultural products
F&A Code 58596.1-58596.5 - Buy American Food Act; purchase of nondomestic agricultural food products
H&S Code 113700-114437 - California Retail Food Code; sanitation and safety requirements
Pub. Cont. Code 2000-2002 - Responsive bidders
Pub. Cont. Code 20111 - Contracts over $50,000; contracts for construction; award to lowest responsible bidder
Pub. Cont. Code 3410 - U.S. produce and processed foods
Federal
2 CFR 200 - Appendix VII Indirect cost proposals
2 CFR 200.318-200.326 - Procurement standards
2 CFR 200.400-200.475 - Cost principles
2 CFR 200.56 - Indirect costs; definition
42 USC 1751-1769j - School Lunch Program
42 USC 1771-1793 - Child Nutrition Act
42 USC 1773 - School Breakfast Program
7 CFR 210.1-210.33 - National School Lunch Program
7 CFR 245.8 - Nondiscrimination practices for students eligible for free and reduced price meal and free milk
7 CFR 250.1-250.70 - USDA foods
Management Resources
CA Dept of Social Services Publication - Food Distribution Program Administrative Manual
California Department of Education Publication - Professional Standards in the SNPs, NSD Management Bulletin, SNP-13-2020, rev. January 2022
California Department of Education Publication - Food Service Management Company Contract Preapproval, NSD Management Bulletin, SNP-05-2023, March 2023
California Department of Education Publication - Unpaid Meal Charges: Local Meal Charge Policies, Clarification on Collection of Delinquent Meal Payments, and Excess Student Account Balances, NSD Management Bulletin, SNP-04-2023, July 2023
California Department of Education Publication - Excess Net Cash Resources – Revised to Increase Limitation, NSD Management Bulletin, SNP-04-2022, May 2022
California Department of Education Publication - Pricing of Adult Meals in the National School Lunch and School Breakfast Programs, NSD Management Bulletin, SNP-04-2021, August 2021
California Department of Education Publication - Procuring and Monitoring of Food Service Management Contracts, NSD Management Bulletin, SNP-13-2015, January 2015
California Department of Education Publication - Cafeteria Funds - Allowable Uses, NSD Management Bulletin, SNP-05-2020, February 2020
California Department of Education Publication - Storage and Inventory Management of U.S. Department of Agriculture Foods, NSD Management Bulletin, FDP-01-2018, January 2018
California Department of Education Publication - California School Accounting Manual
U.S. Department of Agriculture Publication - Buy American and the Agriculture Improvement Act of 2018, SP-32-2019, August 2019
U.S. Department of Agriculture Publication - Procuring Local Foods for Child Nutrition Programs, January 2022
U.S. Department of Agriculture Publication - Unpaid Meal Charges: Local Meal Charge Policies, SP 46-2016, July 2016
U.S. Department of Agriculture Publication - Indirect Costs: Guidance for State Agencies and School Food Authorities, SP 60-2016, September 2016
U.S. Department of Agriculture Publication - Compliance with and Enforcement of the Buy American Provision in the National School Lunch Program, SP-38-2017, June 2017
U.S. Department of Agriculture Publication - Discretionary Elimination of Reduced Price Charges in the School Meal Programs, SP 17-2014, January 2014
Website - CalRecycle, Resources for Local Education Agencies: K-12 Public Schools and School Districts
Website - California Department of Education, Accounting
Website - CSBA District and County Office of Education Legal Services
Website - U.S. Department of Agriculture, Food and Nutrition Service
Website - California Department of Social Services
Website - California Department of Education, School Nutrition
Website - California School Nutrition Association

Referencias cruzadas